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濮阳市创新农村党员发展工作机制助力乡村振兴

2022年以来,濮阳市坚持把做好农村发展党员工作作为基层党建重点任务,严格标准、严密程序、严明责任,创新农村党员发展“优选、重培、严审、实督”机制,切实提高发展党员质量,为推进农村改革、促进乡村振兴提供有力支撑。

坚持优选,建设农村青年人才库,抓好源头储备。着眼破解农村发展党员存在的后备力量不足、发展人选不优等问题,变“村选村培”为“乡选村培”,组织乡镇党委提前介入,强化领导把关作用,建设农村青年人才库。目前,全市入库青年人才10476名,其中高中及以上学历占86%,女性占39%,储备了一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子后备队伍。同时,综合农村青年人才队伍的数量、质量、结构和成熟情况,重点关注2年以上未发展党员村和60岁以上党员占比达50%的村,择优推荐入党积极分子,实现好中选优,不断为党组织引入“源头活水”。

坚持重培,健全立体培养机制,注重思想入党。始终把入党积极分子阶段作为政治成长关键期,从传统培养教育向立体培养转变,不断提高队伍整体素质。健全帮带培养机制,对入党积极分子实行乡镇党委、村党支部、培养联系人“三位一体”帮带培养机制,从思想、工作、学习等方面进行“帮传带”。抓实集中培训,确保每名入党积极分子都接受1次党的基本知识等系统教育。强化实践锻炼,为入党积极分子安排“能岗相适”的锻炼岗位,让他们在工作岗位上拓“能”,在服务群众中炼“心”,强化实践历练锻炼,增强为民服务意识。目前,全市确定35岁以下、有致富带富能力的入党积极分子4600余名。

坚持严审,健全联审把关机制,提高人选质量。坚持把政治标准放在首位,明确高线、守住底线、筑牢防线,强化对发展对象的考察、甄别。针对基层党支部党务力量薄弱的实际情况,明确乡镇党委集中开展政治审查,扎实做好函调外调、征求意见等工作。同时,围绕发展党员“5个阶段25个环节”,实施“保姆式”服务,制模板、列清单、定时限,上标准岗、做标准事、干标准活,以严格程序保发展质量。同时,对重点对象提前预审、县级执纪执法部门联审。去年以来,先后有104名入党积极分子、发展对象因审查不合格,被挡在党组织“门外”。

坚持实督,健全抓县带乡促村机制,推进责任落实工作落地。就发展党员工作,县级组织部门部务会每年至少开展1次专题研究,分管部领导和业务负责人至少确定1个联系村,把农村发展党员情况作为党建目标考评、抓基层党建述职评议考核的重要内容,一体推动责任落实、工作落地。细化乡镇党委、村党支部职责清单,明确乡镇党委书记5项、组织委员7项、村党支部书记15项重点任务,把农村发展党员工作落实到岗位、具体到人头。结合排查整顿农村发展党员违规违纪问题,制订5大类42项问责情形,对失职失责的基层党委、党组织及其有关责任人进行问责,推动基层严格履职尽责,确保发展党员质量。